A raíz de la nueva normativa andaluza, el Colegio de Enfermería de Córdoba pone en marcha esta actuación, pidiendo información a los más de 90 centros residenciales de la provincia, con el fin de garantizar la asistencia y los cuidados a los mayores cordobeses, y estar alerta ante posibles casos de intrusismo profesional.
El Colegio viene desarrollando otras actuaciones desde el pasado año en defensa de la profesión en el ámbito residencial, y la nueva regulación hace aún más necesario mantener e intensificar esta vigilancia.
20 de octubre de 2026.
El Colegio Oficial de Enfermería de Córdoba viene mostrando desde hace tiempo su preocupación por la situación de la profesión enfermera en los centros residenciales de personas mayores y, especialmente, por garantizar que las funciones y cuidados propios de la Enfermería sean prestados por profesionales con la titulación y habilitación necesarias.
Como ya señalara el COE Córdoba -como el resto de Colegios de Enfermería andaluces-, esta preocupación se ha acentuado con la publicación de la Orden de 21 de julio de 2026, por la que se regulan los requisitos materiales, funcionales y de calidad necesarios para la puesta en funcionamiento y acreditación de los centros y servicios para la atención de personas mayores en Andalucía. (Mas información en el SIGUIENTE ENLACE).
La nueva regulación modifica el modelo anterior y ya no establece una ratio específica de profesionales de Enfermería, sino que estos se integran, a efectos del cómputo de personal, dentro del Personal de Atención Directa de Segundo Nivel (AD2N), para el que se establece una ratio conjunta.
Ello no supone, sin embargo, que se diluyan las competencias propias de la profesión. La propia Orden mantiene entre los servicios que deben garantizar los centros residenciales la prestación de cuidados de Enfermería, incluyendo expresamente actuaciones como la preparación y administración de medicamentos, curas o sondajes. Estas previsiones deben ponerse, además, en relación con la legislación reguladora de las profesiones sanitarias, que atribuye a los profesionales de Enfermería la dirección, evaluación y prestación de los cuidados enfermeros.
Por ello, para el Colegio resulta especialmente importante velar por que la nueva configuración de las ratios no pueda traducirse, en su aplicación práctica, en que actuaciones propias de Enfermería sean asumidas por personas que carezcan de la titulación y habilitación correspondientes.
No obstante, esta línea de actuación del COE Córdoba no comienza con la aprobación de esta nueva norma, ya que el Colegio viene trabajando desde hace meses en la defensa de la profesión enfermera en el ámbito residencial y la nueva regulación hace aún más necesario mantener e intensificar esta vigilancia.
Campaña de comprobación en los centros residenciales
Por ello, este trimestre el COE Córdoba ha iniciado una campaña dirigida directamente a los cerca de 90 centros residenciales de la provincia, destinada a conocer cómo se está garantizando en la práctica la prestación de los cuidados de Enfermería. Para ello, el Colegio está solicitando información sobre los profesionales de Enfermería que prestan servicios en cada centro y sobre la forma en que se garantiza la atención enfermera cuando no se dispone de profesionales propios.
En todo caso, el objetivo final de esta campaña es comprobar que las actuaciones que forman parte de las competencias propias de Enfermería están siendo realizadas por profesionales con la titulación y habilitación correspondientes, con el fin de garantizar así la asistencia y los cuidados a los mayores cordobeses. Por ello, se prestará particular atención a aquellos supuestos en los que actuaciones de naturaleza enfermera puedan estar siendo desarrolladas habitualmente por profesionales o trabajadores de otras categorías.
La finalidad de esta actuación será preventiva y de comprobación, pero el Colegio será especialmente firme cuando se detecten irregularidades. La inexistencia en la nueva Orden de una ratio específica de profesionales de Enfermería no habilita a otros profesionales para asumir competencias que el ordenamiento jurídico atribuye a las enfermeras y enfermeros.
«La inexistencia en la nueva Orden de una ratio específica de Enfermería no habilita a otros profesionales para asumir competencias de las enfermeras».
En definitiva, la defensa de las competencias propias de la profesión enfermera en el ámbito residencial constituye una línea prioritaria de actuación del Colegio Oficial de Enfermería de Córdoba. El Colegio permanecerá atento a la aplicación práctica de la nueva normativa y actuará frente a cualquier práctica de intrusismo profesional que pueda detectarse, utilizando para ello todos los instrumentos que el ordenamiento jurídico pone a su disposición.
Oferta de empleo que admitía otras titulaciones desde el SAS
Esta campaña de comprobación viene a unirse a otras actuaciones que vienen desarrollándose desde el pasado año. La primera de ellas se produjo en noviembre de 2025, tras detectar una oferta de empleo para una residencia de personas mayores en la que se anunciaba un puesto de refuerzo de Enfermería, pero se contemplaba la posibilidad de que pudiera ser cubierto también por profesionales de Fisioterapia o Terapia Ocupacional.
Ante esta situación, el Colegio realizó gestiones directamente con la Dirección General de Personas Mayores, Participación Activa y Soledad no Deseada, ya que la propia oferta atribuía a este órgano la indicación de que el puesto pudiera cubrirse con otras titulaciones. La Dirección General manifestó que no le constaba haber realizado tal pronunciamiento y trasladó la cuestión al Servicio Andaluz de Empleo (SAE), que es el que publicó la oferta, para su aclaración.
«Como consecuencia de la actuación del COE Córdoba, el SAE anunció que reforzaría sus mecanismos de control interno».
Finalmente, el Servicio Andaluz de Empleo reconoció que había sido la propia entidad empleadora la que presentó la oferta admitiendo titulaciones distintas de Enfermería y que esta circunstancia no fue advertida durante el proceso de validación. Como consecuencia de la actuación realizada, el SAE anunció que reforzaría sus mecanismos de control interno, dando instrucciones a sus oficinas para verificar, antes de validar las ofertas, la adecuación entre el puesto solicitado y la titulación habilitante exigida por la normativa.
Solicitud de información sobre la presencia de profesionales de Enfermería en las residencias
El Colegio consideró también necesario ir más allá de situaciones concretas y conocer cuál era la realidad de la prestación enfermera en los centros de atención a personas mayores de la provincia.
Con esta finalidad presentó ante la Junta de Andalucía una solicitud de acceso a información pública relativa a la presencia de profesionales de Enfermería en residencias, centros de día y centros de noche, tanto públicos como privados, y al cumplimiento de las exigencias de personal enfermero entonces vigentes. La solicitud respondía precisamente a la preocupación por la posible existencia de centros en los que funciones propias de Enfermería pudieran estar siendo desarrolladas por personas con otras titulaciones.
Ante la falta de una respuesta efectiva a la información solicitada, el Colegio acudió al Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía. La reclamación, relativa específicamente a la información sobre profesionales de Enfermería contratados en residencias, se encuentra actualmente en tramitación ante dicho organismo. El Consejo ha acordado ampliar en tres meses el plazo máximo para resolver el procedimiento, por lo que el Colegio permanece a la espera de su resolución.
